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勇于担当 攻坚克难 全面深化医院改革

 

临沧市人民医院院长   查学安
 
    党的十八大以来,习近平总书记就我党面临的世情、党情、国情、军情发表了一系列重要讲话,“讲话”充分彰显了习总书记和新一届中央领导集体坚定的立场,非凡的眼界、广阔的胸襟、丰富的内涵、高超的智慧、为民的情怀、平实的风格。实际工作中,我们要更加全面的认识和理解习近平总书记这一系列重要讲话的精神、影响及意义,特别要结合党的十八届三中全会精神进一步领会习近平总书记“改革开放是决定中国命运的关键一招,也是决定实现两个100年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的关键一招”和改革要“勇于啃硬骨头,勇于涉险滩”,改革要“既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”,要“更加注重改革的系统性、整体性、协调性,做到改革不停顿,开放不停步”的精神实质和深刻含义,也要更加坚定我们在市委市政府的正确领导下,勇于担当、攻坚克难,全面深化医院改革,推动医院发展的信心和决心。
    一、科学谋划、锐意进取,医院实现跨越发展
    医院在“十一五”取得辉煌成就的基础上,在市委市政府的关心支持下,在卫生主管部门的正确领导下,医院党政领导班子求真务实、与时俱进,以科学发展观为指导,科学谋划“十二五”发展蓝图。“十二五”以来,医院紧紧团结和紧密依靠全院广大干部职工,凝心聚力、奋发有为,提前两年完成了或超额完成了“十二五”制定的许多目标,再次实现了医院跨越发展。基础设施建设实现了历史性的飞跃。医院南院区(现址老院)启动建设了1.6万平方米的教学培训综合楼和2.5万平方米的儿科门诊住院综合楼。北院区(青华医院)15万平方米的建设项目,其规模、投资、建设速度在全省医院类建筑中目前也是首屈一指的,并且该项目目前还是全国唯一一家医院类全国绿色建筑和低能耗建筑示范工程,项目将于2014年开诊,“十二五”末全面建成投入使用,届时将对临沧经济社会的发展和国家桥头堡战略的实施提供更好的医疗保障服务。
    二、实事求是、客观分析,医院发展形势严峻
    “十二五”期间,医院实现了跨越发展,但历史旧账大、制约因素多、结构不合理、发展不平衡、发展持续能力弱的问题仍然十分突出,甚至有些矛盾和问题将更加凸显和尖锐。外部因素有经济发展滞后、政府职能不清和不到位、投入严重不足、用人体制不活、软环境不够好、医疗机构发展无序和管理不到位、行业管理不公平、竞争不正当、社会矛盾容易在医院聚集和引发,甚至各利益群体容易在医院产生诉求等等。内部因素有资金压力巨大,学科门类不全,医疗质量与安全隐患多,业务技术不够先进,人才队伍不足、不专、不精、不稳定,缺乏核心竞争力,管理职业化程度不高等。
    三、勇于担当、攻坚克难,全面深化医院改革
    面对新形势新挑战,我们更应该深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,并用之来武装我们的头脑,指导我们的工作。我们必须坚持改革开放不动摇,牢牢把握主题主线,通过改革开放来解决发展中的问题和挑战,来促进发展。必须坚持发展才能自强,发展才是硬道理,必须用时不我待的机遇意识,勇于担当的责任意识,攻坚克难的进取意识,壮士断腕的舍身意识,转变作风的党性意识,全面深化和加快推进医院各项改革。
    (一)进一步转变观念,确立新的市场定位。
    随着经济社会的多元化发展以及医学医学模式的转变,加之老年化社会的到来,我们要客观分析,沉着应对,清醒认识到人民群众的医疗卫生需求日益变得多元化,清醒的认识到作为全市最大公立医院的角色定位。要坚持将医院的公益性质始终摆在突出的位置,认真履行好公立医院的社会责任,也要充分认识和发挥好市场在资源配置中的决定性作用,紧紧抓住《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》的出台,发展健康服务业,深化医改、改善民生,提升全民健康素质。同时,进一步加快新业务新技术的发展运用,加快重点学科、基础设施建设,全面优化各项服务流程,充分发挥我院是全民健康管理示范工程医院的作用,让市场在资源配置中的决定性作用在我院得以充分显现,明确新的市场定位,全力打造市内领先,省内具有较强竞争力的新型三级综合医院。
    (二)进一步解放思想,建立新的机制体系。
    大力解放思想,认真落实党的十八大及省委省政府提出的生态文明环境建设要求,以青华医院建设使用为契机,争建临沧“生态立市,绿色崛起”示范项目,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展的医院运行新模式。先行先试,坚持稳中求进的总基调,把改革创新贯穿于医院建设发展的各个环节,全面推进和深化医院人事、干部、薪酬和绩效改革,建立符合现代经济社会发展规律的新的人事管理机制、干部任用机制、薪酬和绩效管理机制。同时,积极推进城乡居民收入倍增计划和“652”小康工程,让全院员工共享医院改革发展红利,不断挖掘和释放员工的积极性和创造性。
    (三)进一步改革开放,形成新的运营模式。
    认真贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,坚持以改革促员工活力,以改革促优化结构,以改革促创新发展。坚持集中学、自己学,不断提升员工知识水平;坚持送出去、请进来培训,不断提高员工工作技能;严格制度管人、制度管事,不断规范员工行为;制定方案、明确原则、分步实施,建立特色鲜明的制度文化、物质文化和精神文化等医院文化框架,逐步形成引领人、感召人、凝聚人的医院核心价值体系,大力营造以院为家,以院为荣,院兴我兴,院衰我耻的良好氛围,全力打造医院职业化管理,形成新的运营模式,促进医院持续健康发展。
    (四)进一步探索实践,建成新的管理策略。
    在医院的建设过程中,进一步探索引入社会资本的可能,加快构建多元化办医格局,广开思路,通过代建制、银行贷款、招商引资、融资租赁、跨地区与高校合作争取世行贷款等形式多渠道筹集建设资金,缓解项目建设资金压力,确保项目的顺利组织实施。同时,积极探索研究青华医院企业化的医院运作管理模式,从运行管理体制、人员引进机制、薪酬分配机制等方面大胆探索创新,实行“一体两制”的管理体系;多点执业、返聘中职以上医师,与医药院校联合定向培养的人员引进模式;探索按劳分配,兼顾公平,工资能高能低,按职务、职称、岗位、技术、工作时间、工作效率等多种要素参与分配的现代薪酬分配体系。不断提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量,满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
    (五)进一步增强党性,养成新的工作作风
    进一步充分认识全面深化医院改革的艰巨性与复杂性,坚持树立终身学习的观念,锤炼自身的思想品德、用科学发展观指导实践、提高拒腐防变的能力,切实提高全院党员干部的政治理论水平、思想道德水平、知识文化水平和业务技能、工作作风及组织纪律等,进一步增强医院每一名共产党员的党性修养。同时,结合医院实际,继续按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以“反四风”为重点,着力抓“学习教育、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制”等工作。继续深入开展“四比四创”活动、推行各项便民服务措施,着力解决民情大调研存在问题,进一步转变作风、优化服务流程,提升业务技能,扎实抓好各项为民务实清廉主题实践活动,充分展现我院新时期的良好工作作风。切实做好“打硬仗、涉险滩、冲障碍、突藩篱、攀高峰”,勇于担当、攻坚克难,全面深化医院改革的思想组织保障,振奋精神,团结一心,为实现临沧梦、医院梦做出新的贡献。
 
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